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      橫琴口岸澳方口岸區今起正式移交澳門

      2020年03月18日 來源:南方網

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      3月18日零時,粵方代表將防務交接的象征物交予澳方代表。


        3月18日零時,隨著粵方代表將防務交接的象征物——橫琴口岸澳方口岸區模型交予澳方代表,橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區旅檢區域,共計約6.64萬平方米,正式移交給澳門特區政府,適用澳門法律管轄。這也是粵澳深度合作區建設進程中,雙方共同推進的一項重大成果。

        “先過一道關,穿過一座橋,再過一道關?!蹦壳?,距離最近處僅178米的珠海橫琴與澳門,兩地往來通關仍采用傳統的“兩地兩檢”模式。旅客往返需乘車經過蓮花大橋,并在大橋兩頭分別過一次關,耗時長、流程多,亟待便捷流通的通關新模式。

        2018年8月,澳門特別行政區政府經商廣東省人民政府、珠海市人民政府后提出,希望借珠海橫琴口岸改擴建的契機,將蓮花口岸搬遷至橫琴口岸,并采取“合作查驗、一次放行”的通關模式。同年10月,國務院原則同意有關請求。去年10月26日,全國人大常委會授權,澳門特別行政區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區實施管轄。

        橫琴口岸的建設,沿用了橫琴島澳門大學的建設模式。建設期間,由珠海市橫琴新區管委會按照內地的法律制度管轄;建成之后,澳方口岸區及相關延伸區的使用權移交給澳門特區政府,實施澳門法律管轄。

        此次移交的區域范圍總面積66428平方米,包括旅檢大樓澳方轄區以及連接其他澳方轄區和地面的通道;二層交通樞紐平臺以及連接其他澳方轄區和地面的通道已建成部分;蓮花大橋原內地管轄的主橋及南側引橋橋面、橋體(橋墩除外)。

        “新建成的橫琴口岸,是‘一國兩制’下,珠海橫琴與澳門之間基礎設施互聯互通的標志性設施?!睓M琴新區管委會副主任吳創偉介紹,橫琴口岸正式開通日期將由粵澳兩地政府商定。新口岸正式開通后,口岸日通關旅客有望從當前的約2.5萬人次,提高到超過22萬人次,年通關量或達8000萬人次。

        “這是一次零的突破,省了一個過關程序?!睆V東省政協委員、澳門中華總商會青年委員會主任馬志達表示,希望新口岸能真正促進粵澳兩地基礎設施互聯互通,以及生產要素的便捷流動,支持澳門更好地融入國家發展大局?! ?img data-cropselx1="0" data-cropselx2="578" data-cropsely1="0" data-cropsely2="386" data-ratio="0.668" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/r8NVj05p1LpsQxwSW7PlSo6YELSahwnTPkib1tCaFrYCcJjklQ0wXCVdibJUBQ3JdOM9ibuaJNXx9kweStuaLzWgg/640?wx_fmt=png" data-type="png" data-w="1000" _width="578px" src="http://www.264722.com/img/0/40/40445/233103.jpg" data-fail="0" srcset="" class="nfw-cms-img" img-id="40445" data-catchresult="img_catchSuccess"/>


        資料圖。

        延伸:一分鐘,如何從珠海直“通”澳門?

        新建成的橫琴口岸,是“一國兩制”下,珠海橫琴與澳門之間基礎設施互聯互通的標志性設施,粵澳往來的重要通道。

        開通后,其“合作查驗、一次放行”創新通關模式如何運行?預計客流貨流容量幾何?此次交付后,還有哪些由全國人大常委會授權移交的區域?其建設進程如何?

        高效率 “合作查驗、一次放行”

        目前,澳門蓮花口岸與舊橫琴口岸之間,實施的仍是“兩地兩檢”的傳統模式。澳門居民若要前往珠海橫琴,先要通過澳門本島的蓮花口岸,經蓮花大橋穿過十字門水道,再由現通行的舊橫琴口岸過關。兩邊通關加上接駁,耗時大約要四五十分鐘。而即將啟用的新橫琴口岸,將徹底改變這一模式。

        “新的橫琴口岸通關后,蓮花口岸將整體搬遷至橫琴,采用‘合作查驗、一次放行’的新模式。如果從合作自助通道過關,順利的話,一分鐘內就能從珠海到澳門?!敝楹M琴新區發展改革局副局長王彥告訴記者。

        何為“合作查驗、一次放行”?簡單來說,就是旅客在過關時只需要提供一次證件供查驗,珠澳雙方的查驗單位能在后臺實施數據共享。如無異常,就可直接通關放行?!半m然實際上檢了兩次,但旅客感覺只檢了一次?!?/p>

        在新橫琴口岸通關大廳,往返珠澳的旅客可選擇三種類型通道,包括合作自助通道、合作人工通道和傳統人工通道,均只用排一次隊。

        其中,合作自助通道最常用也最快捷,設有三道閘門。第一道門,是檢驗港澳通行證信息;第二道門,是核對指紋并進行人臉識別;第三道門,則是澳門方的信息核對系統。

        “刷證件、按指紋、取憑條,通過這三道門,就是‘合作查驗、一次放行’的通關模式最直接的展示?!敝薪ǘ謾M琴口岸及綜合交通樞紐開發工程項目經理李奇志介紹。

        王彥還介紹,橫琴口岸將在港珠澳大橋珠澳口岸的“合作查驗、一次放行”基礎上,將新模式適用范圍擴大到旅檢、小客車、貨運通道。

        此外,目前珠澳之間的口岸通關大多是人車分離,旅客過關需下車。橫琴口岸將計劃建小客車隨車驗放廳,讓九座或七座及以下的小客車乘客,過關時也可以隨車過檢,不用下車步行通關。

        新探索 一次授權超16萬平方米分三階段移交

        去年10月26日,全國人大常委會授權澳門特別行政區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區實施管轄,授權區域包括橫琴口岸澳方口岸區、蓮花大橋和澳門大學連接橫琴口岸通道橋相關部分(橋墩除外),以及澳門輕軌延伸至橫琴口岸的預留空間。

        上述區域的授權共有六大板塊,包括“澳方口岸區”三個板塊、“相關延伸區”三個板塊。目前,澳門輕軌延伸至橫琴口岸的預留空間尚無法確定面積,其余五個板塊的澳門管轄區面積不少于16萬平方米。

        橫琴口岸的建設,沿用了橫琴島澳門大學的建設模式。在建設期間,由珠海市橫琴新區管委會按照內地的法律制度管轄;建成之后,澳方口岸區及相關延伸區的使用權移交給澳門特區政府,實施澳門法律管轄。

        不同之處在于,此次相關區域的授權,采用“一次性授權,分階段適用澳門特區法律管轄”的方式,即此次獲得授權后,將分成三個階段,實現對相關區域適用澳門法律管轄。每個階段實施前,均需報請國務院批復。而此次交付的約6.6萬平方米區域,正是實施授權區域的第一階段。

        3月2日,國務院批復同意,橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區旅檢區域,共計66428平方米,于18日零時起啟用并適用澳門特別行政區法律實施管轄。包括旅檢大樓澳方轄區以及連接其他澳方轄區和地面的通道,二層的交通樞紐平臺以及連接其他澳方轄區和地面的通道已建成部分。此外,還有蓮花大橋原內地管轄的主橋及南側引橋橋面、橋體(橋墩除外)。

        橫琴新區相關負責人透露,授權涉及的第二階段區域,爭取在2021年底前完成建設,主要包括基本建成橫琴口岸的小客車通道及貨車通道,并投入使用,爭取對相關管轄相關區域適用澳門特區法律管轄。

        第三階段是針對澳門輕軌延伸至橫琴口岸的相關區域?!霸搮^域面積和啟用時間目前均無法確定,需根據澳門輕軌實際建設情況,經報請獲批后方可啟用?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?。

        “流量王” 超級口岸日均客流或超22萬人次

        與舊橫琴口岸相比,新建設的橫琴口岸一個顯著的特征是“大”?!皺M琴口岸聯檢通關大樓及南北側交通平臺,總建筑面積達45萬平方米,相當于63個足球場?!崩钇嬷窘榻B,其中,通關聯檢大樓主體建筑高度38米,地上4層,東西向長度362米,南北向長度92米,結構跨度9米。

        “不僅大,更難?!敝楹4髾M琴口岸實業有限公司董事長張彤告訴記者,橫琴口岸的建設難度,不僅在于其規模和建設面積,更在于需要確保不遠處的舊口岸24小時不間斷通關?!盀榇?,工程建設已經經歷了3次轉場,工程管理的難度可想而知?!?/p>

        除通關聯檢大樓外,橫琴口岸項目還包括高架橋U形匝道、市政道路、蓮花大橋改造、地下綜合管廊等多業態基礎設施建設和相關配套工程。

        蓮花大橋,是第一條且目前唯一一條連接澳門和橫琴的橋梁,由珠澳兩地政府投資興建。目前從橫琴口岸前往澳門的乘客,都要乘坐車輛上蓮花大橋,再由蓮花口岸過關進入澳門。

        為了蓮花大橋與新口岸聯檢大樓緊密相連,項目需要對蓮花大橋進行彎橋改造,保證施工期間匝道段下的跨境道路暢通。

        “在蓮花大橋改造施工過程中,難度最大的要屬蓮花大橋改造工程彎橋頂推,它的彎橋頂推是已知目前世界最小半徑彎橋頂推?!崩钇嬷窘榻B,項目在經過多方咨詢觀摩和反復論證后,最終制定了60米極限半徑彎橋頂推的施工方案。

        17日,記者探訪橫琴口岸項目時,可清晰地看到澳門大學橫琴校區。據介紹,到2021年底,該校至橫琴口岸的通道橋也將完成?!巴ǖ罉蚪ǔ梢院?,從澳大到橫琴口岸只用幾分鐘?!?李奇志說。

        隨著粵澳兩地愈發頻繁的往來,現行的拱北口岸與舊橫琴口岸已不足支撐兩地人員、貨物等要素的流通。橫琴口岸開通后,日通關旅客有望從當前的約2.5萬人次,提高到超過22萬人次;日通關車輛將從約2700輛次,提高到超過7000輛次。年通關量或達8000萬人次,堪稱口岸“流量王”,也將大大降低拱北口岸的通關壓力,改善橫琴口岸的通關能力,讓粵澳往來更快捷、更方便。


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